Интервью опубликовано в газете «Известия Удмуртской Республики»МСЭ — медико-социальная экспертиза. Эта структура, правопреемница ВТЭК, хорошо известна многим гражданам. В её учреждениях проходят освидетельствование для определения группы инвалидности те, кто стал нетрудоспособным в результате травмы или болезни. Трудно переоценить важность и значимость МСЭ, ведь от грамотных профессиональных решений специалистов этой службы зачастую зависит здоровье и социальное благополучие пациентов. В нашей республике функции МСЭ осуществляет Федеральное казённое учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике», в составе которого действуют 22 бюро, расположенных по территориальному принципу доступности в городах Ижевске, Глазове, Сарапуле и Можге. О работе учреждения в современных условиях рассказывает его руководитель Екатерина Мухаметгалеева.— Екатерина Дмитриевна, благодаря принятию программы «Доступная среда», тому, что в обществе начали активно решать проблемы инвалидов, новое развитие получила и ваша служба. Какие возможности появились у вас сегодня, изменились ли ваши задачи?— Задачи остались прежними, они отражены в 181-м Федеральном законе «О социальной защите инвалидов». Это такие основные направления, как установление инвалидности, её причин, сроков, время наступления, потребности инвалидов в различных видах социальной защиты. В наши функции входит разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, изучение уровня и причин инвалидности населения. Кроме того, это участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактике инвалидности и социальной защиты инвалидов. Также среди основных функций - определение степени утраты профессиональной трудоспособности, причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего. Помимо основных задач, параллельно приходится решать и многие другие важные вопросы. Прежде всего, это создание условий для инвалидов при посещении наших учреждений, исполнение Административного регламента. Как вы знаете, сейчас на каждую услугу в государственном учреждении формируется Административный регламент. С прошлого года данный документ действует и в нашей структуре, в котором прописан порядок проведения медико-социальной экспертизы. Мы стремимся строго исполнять регламент, как того требует закон. — Что удалось сделать в плане создания условий для инвалидов?— Главная наша гордость — это современное, оборудованное с учётом всех требований и норм здание Главного бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике, расположенное в городе Ижевске по адресу: улица Свердлова, 22. Специально для размещения нашего учреждения это здание в 2009 году приобрело для нас Федеральное медико-биологическое агентство.Здесь под одной крышей мы постарались собрать все первичные Бюро за исключением специализированных — фтизиатрического и психоневрологического. Это позволило создать единую базу данных по инвалидам и осуществлять взаимодействие между всеми бюро. Удобно размещение нашего главного учреждения и для жителей республики, особенно из сельских районов, — оно находится в самом центре города, на пересечении транспортных магистралей. Здесь у нас созданы все условия для приёма граждан. Уже три года как внедрена электронная очередь. Придя к нам в учреждение, больному не надо стоять в живой очереди, достаточно зарегистрироваться и ждать, когда на табло ему поступит приглашение подойти на приём к специалисту в тот или иной кабинет. Правда, пациенты из сельских районов по привычке приезжают на приём первым автобусом, боясь не попасть к нужному специалисту. Хотя мы для них специально тщательно подбираем время приёма и даже сами подбираем более удобные рейсы: и в Ижевск, и обратно. У нас здесь работает буфет, где они могут покушать, есть комната отдыха, небольшой зелёный сад. Там, кстати, тоже находится табло, и можно увидеть, когда подошла электронная очередь на приём. Для детей у нас обустроен детский уголок. В процессе игровой деятельности с детьми наши специалисты — психолог, педагог, воспитатель — проводят экспертизу, необходимую для освидетельствования, — оценивают возможности ребёнка. Не меньше внимания мы уделяем и созданию условий для инвалидов в наших учреждениях в Сарапуле, Глазове и Можге. Пациентов там гораздо меньше, необходимости в электронной очереди нет, но для удобства граждан действует система приёма на освидетельствование по времени. В помещениях есть залы ожидания с удобными диванами. Экспертно-диагностическое и экспертно-реабилитационное оборудование в учреждении медико-социальной экспертизы полностью соответствует современным требованиям, но на сегодня существует необходимость в дополнительном оборудовании. — Екатерина Дмитриевна, сколько человек ежегодно проходит освидетельствование в ваших учреждениях и что в первую очередь приводит к инвалидности?— Показатели инвалидности - это всегда яркий индикатор здоровья населения и уровня развития системы здравоохранения. В Удмуртии инвалиды составляют 8 процентов населения. Из тех, кто был первично освидетельствован в 2011 году, 9824 человека, или более 86 процентов, признаны инвалидами. На первом месте в структуре первичной инвалидности находятся болезни системы кровообращения — 39,9%, на втором месте — злокачественные новообразования — 17,2% с тенденцией к росту, на третьем месте — болезни костно-мышечной системы — 10,0%. Ежегодно служба МСЭ в Удмуртии проводит освидетельствование около 40 тысяч человек, из них порядка 5 тысяч — дети и подростки. — Сейчас Удмуртия участвует в пилотном проекте по отработке новых подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Что это за проект?— В 2012 году в рамках федеральной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы в трёх регионах России, в том числе в Удмуртии, запущен пилотный проект по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учётом положений Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья, согласно концепции совершенствования медико-социальной экспертизы. Цель проекта — проведение в экспериментальном режиме освидетельствования граждан учреждениями медико-социальной экспертизы с использованием новых классификаций и критериев установления инвалидности. А именно — с учётом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья. Россия, как вы знаете, подписала и ратифицировала Конвенцию ООН по правам инвалидов.— Что это за новые критерии?— Как известно, до 1997 года в нашей стране существовала система ВТЭК — врачебно-трудовой экспертизы. В 1997 году впервые появились ограничения категории жизнедеятельности, то есть, группу инвалидности стали определять комплексно: с учётом не только трудовых ограничений, но и ограничений в самообслуживании, передвижении, общении, в контроле за своим поведением. Сейчас, согласно Конвенции, должны быть сформированы новые критерии — «активность» и «участие». Так, вводится новое понятие «экономическая независимость». Эксперты определяют, как может инвалид с нарушением определённых функций организма с учётом их компенсации за счёт технических средств реабилитации трудиться в той или иной сфере и обеспечивать себя. Подчеркну, что техническим средствам реабилитации отводится сейчас большая роль. Мы объясняем своим пациентам: трость, ходунки и другие технические средства реабилитации имеют функциональное назначение — это средство для компенсации передвижения, самообслуживания. Они не должны лежать и пылиться дома, их необходимо использовать.К слову, в рамках данного пилотного проекта можно будет объективизировать степень выраженности функциональных нарушений инв
«Медико-социальная экспертиза: от пилотного проекта — к новым подходам»
«Медико-социальная экспертиза: от пилотного проекта — к новым подходам»
Комментариев нет:
Отправить комментарий